- El Real Patronato sobre Discapacidad: “AMADIS es un encuentro en el que la ciencia, la innovación tecnológica y la sociedad dialogan en busca de respuestas para la inclusión social de las personas con discapacidad”.
- La 11ª Edición se centró en el nuevo marco regulador de accesibilidad audiovisual, que incluye a nuevos prestadores como las plataformas en streaming.
- El subtitulado automático basado en Inteligencia Artificial fue una de las innovaciones más relevantes.
- Entidades del movimiento asociativo de la discapacidad coincidieron en la demanda de más horas de emisiones accesibles, en más medios y plataformas y con medidas de mayor calidad.
Madrid, 2 de noviembre de 2023. El Congreso de Accesibilidad a los Medios Audiovisuales – AMADIS 2023, organizado por el Real Patronato sobre Discapacidad del Ministerio de Derechos Sociales y Agenda 2030 junto con su centro asesor el Centro Español del Subtitulado y la Audiodescripción (CESyA) y la Universidad Carlos III de Madrid (UC3M), celebró su 11ª Edición el 23 de octubre en el auditorio del campus de Puerta de Toledo de UC3M (Madrid) con la participación de más de 20 experto/as y la presencia de público tanto presencial como en streaming.
El objetivo principal de AMADIS 2023 fue poner en común ideas, proyectos, herramientas tecnológicas, necesidades y normativa para asegurar los derechos de accesibilidad de las personas con discapacidad a los distintos entornos audiovisuales, entre los que se cuentan la televisión, las plataformas o las plataformas de vídeo bajo demanda (VOD), impulsando además la presencia y calidad de los servicios de accesibilidad, tales como la audiodescripción para las personas ciegas o con discapacidad visual, o el subtitulado para las personas sordas o con discapacidad auditiva.
Particularmente, la 11ª Edición de AMADIS hizo hincapié en el marco regulador actual para trasladar los requerimientos de la accesibilidad, y en especial, de aquellos referidos a la accesibilidad audiovisual y que disponen la Ley 13/2022, de 7 de julio, General de Comunicación Audiovisual, así como el Proyecto de Ley del Cine y de la Cultura Audiovisual o el Real Decreto 112/2018, de 7 de septiembre, sobre accesibilidad de los sitios web y aplicaciones para dispositivos móviles del sector público.
La organización de AMADIS 2023 dispuso además de servicios de accesibilidad para personas con movilidad reducida, subtitulado en directo gracias a la herramienta del Real Patronato sobre Discapacidad y UC3M desarrollada por CESyA, Mercurio, e interpretación en lengua de signos tanto de manera presencial como a través de la emisión en directo.
Cuestión de derechos
El acto de inauguración AMADIS 2023 contó con la presencia del director general de Derechos de las Personas con Discapacidad y director del Real Patronato sobre Discapacidad, Jesús Martín Blanco; la vicerrectora de Relaciones Institucionales, Cultura e Igualdad de UC3M, Eva María Blázquez Agudo; el presidente del Comité Español de Representantes de Personas con Discapacidad (CERMI), Luis Cayo Pérez Bueno; y la directora técnica de CESyA y catedrática de UC3M, Belén Ruiz Mezcua.
En palabras del director general de Derechos de las Personas con Discapacidad, “la mejor vía para hacer efectiva la inclusión de las personas con discapacidad es consolidarla en derecho, es decir, que estén en el BOE y se materialicen en las leyes porque es la mejor fórmula para asegurar su efectividad y que las personas con discapacidad podamos recurrir a la Justicia para buscar reparación en el caso de los incumplimientos”.
Además, llevó a cabo un repaso del marco regulatorio actual en cuestión de accesibilidad, a lo cual añadió que “en España hay más y mejores salvaguardas que hacen que el acceso a la información y a la comunicación sean un derecho y para blindarlo hemos llevado al BOE la nueva Ley General de Comunicación Audiovisual en la que, aunque insuficientes, también hay mejoras a aplaudir, como la incorporación de obligaciones de subtitulado en emisión lineal preferente y en horarios de máxima audiencia, o también criterios de calidad, además de aumentar las obligaciones de audiodescripción en base a indicadores de calidad”.
Por su parte, Blázquez Agudo, alabó la labor de CESyA como centro gestionado por la UC3M y aseguró que “desde la Unidad de Diversidad e Igualdad de la Universidad Carlos III de Madrid se presta un especial interés a las políticas de inclusión con respecto a la discapacidad”.
En su intervención, Pérez Bueno, afirmó que “no hay esfera comunicativa o social donde no esté presente el audiovisual” y, por lo tanto, “no se puede descuidar cómo viven las personas con discapacidad estos entornos”.
Igualmente, agradeció la labor de CESyA por la organización del Congreso, coincidiendo con la directora técnica del centro y catedrática de UC3M, Belén Ruiz Mezcua, en que
“tras cada celebración de AMADIS, siempre cambian las cosas a mejor y se vuelven más inclusivas”.
Normativa y tecnología
CESyA, como centro estatal técnico de referencia en materia de accesibilidad audiovisual, según indica en la Ley General de Comunicación Audiovisual, ha llevado a cabo diferentes acciones para informar y aclarar en qué medida y bajo qué indicadores de calidad se deben ofrecer los distintos servicios de accesibilidad a través de los canales de prestación y difusión de contenidos audiovisuales.
En base a ello, AMADIS 2023 supuso un punto clave y espacio de encuentro entre los representantes de la Administración pública, los profesionales e investigadore/as de la accesibilidad, las entidades por la discapacidad, los prestadores audiovisuales y los medios de comunicación.
En este sentido, además de las intervenciones en mesas redondas y sesiones técnicas, se llevó a cabo una Conferencia plenaria sobre el marco regulador y la normativa accesible a cargo de la investigadora de UC3M y presidenta de la Asociación Interacción Persona-Ordenador, Lourdes Moreno López.
La conferencia revisó y abordó las cuestiones sobre accesibilidad presentes en la Ley 13/2022 General de Comunicación Audiovisual; Ley 11/2022 sobre accesibilidad en los sitios web y aplicaciones para dispositivos móviles del sector público; Real Decreto 193/2023, por el que se regulan las condiciones básicas de accesibilidad y no discriminación de las personas con discapacidad para el acceso y utilización de bienes y servicios públicos; Ley 11/2023, de trasposición de Directivas de la Unión Europea en materia de accesibilidad de determinados productos y servicios de migración de personas altamente cualificadas, tributaria y digitalización de actuaciones notariales y registrales; y por la que se modifica la Ley 12/2011, de 27 de mayo, sobre responsabilidad civil por daños nucleares o producidos por materiales radiactivos; y Real Decreto 674/2023, por el que se aprueba el Reglamento de utilización de la Lengua de Signos Española y de los medios de apoyo a la comunicación oral para las personas sordas, con discapacidad auditiva y sordociegas.
Según la experta, “en los últimos dos años se han producido cambios significativos en la regulación de la accesibilidad”, y esta serie de leyes, normas y decretos expuestos, no solo operan en el ámbito audiovisual de la televisión, sino que también incurren en aspectos como “webs, aplicaciones móviles y la comunicación en general”.
Innovación en accesibilidad
Esta undécima edición de AMADIS se desarrolló en torno a tres áreas temáticas: (1) Nuevo marco regulador en los servicios de accesibilidad; (2) Accesibilidad en la televisión: TDT, plataformas y VOD (vídeo bajo demanda – video on demand); (3) Innovaciones tecnológicas y herramientas de accesibilidad.
Para abordar cada uno de estos aspectos se llevaron a cabo dos sesiones técnicas durante las cuales se aportaron nuevos trabajos e innovaciones tecnológicas para la creación de contenidos y prestación de servicios de accesibilidad, así como dos mesas redondas dedicadas al análisis del impacto en la prestación de servicios de accesibilidad de calidad tanto en las plataformas lineales como en las condicionales de emisión audiovisual.
La primera sesión técnica (S1) Innovaciones tecnológicas en accesibilidad audiovisual, contó con la moderación del delegado del director para Accesibilidad y Responsabilidad Social en la Universidad Politécnica de Madrid, Miguel Ángel Valero Duboy, así como con la participación de profesionales y experto/as de la Universidad Carlos III de Madrid; Universidade de Vigo, la empresa internacional de servicios de medios y radiodifusión Red Bee Media (anteriormente Ericsson Broadcast and Media Services); el centro tecnológico especializado en Artificial Intelligence, Visual Computating & Interaction, Vicomtech; y Radio Televisión Española (RTVE).
En esta sesión se expusieron proyectos de accesibilidad, entre los que se contó el de acceso al número 112 de emergencias; una experiencia piloto basada en Inteligencia Artificial para la accesibilidad audiovisual; o un estudio que analiza la calidad del subtitulado automático en las lenguas oficiales españolas y en inglés.
Para la segunda sesión técnica (S2) Herramientas de accesibilidad audiovisual, moderada por el profesor titular de UC3M, José Luis López Cuadrado, se convocó a representantes de la Federación de Asociaciones de Implantados Cocleares de España (AICE); CESyA; Confederación Española de Familias de Personas Sordas (FIAPAS); y UC3M.
En esta sesión se expusieron las necesidades de accesibilidad y barreras aún presentes en entornos como redes sociales, plataformas de vídeo o publicidad, además de señalar la importancia de los profesionales de la accesibilidad para garantizar la calidad frente a los errores técnicos que aún pueden cometer las herramientas tecnológicas automatizadas.
También se presentaron proyectos de accesibilidad a la radio para personas sordas o con discapacidad auditiva a través del subtitulado en directo en la TDT; un portal web para la accesibilidad a la educación y formación online mediante videoconferencia; o un estudio llevado a cabo para mostrar la información y desinformación que tienen las personas sordas o con discapacidad auditiva sobre la existencia, manejo y uso de las distintas herramientas de accesibilidad.
En cuanto a la primera mesa redonda (M1) La accesibilidad en plataformas de televisión con la Ley 13/2022 y el futuro de la TDT, que contó con la moderación de la subdirectora General de Ordenación de los Servicios de Comunicación Audiovisual del Ministerio de Asuntos Económicos y Transformación Digital, Cristina Morales Puerta, se reunieron profesionales de RTVE; FILMIN; Federación de Organismos de Radio y Televisión Autonómicos (FORTA); Vodafone; y UTECA Televisión Comercial en Abierto.
Durante estas ponencias se expuso particularmente cuál es la situación de medios y plataformas audiovisuales en cuanto a la adaptación de medidas de accesibilidad en base a la regulación y a la norma, además de indicar qué desarrollos tecnológicos y avances técnicos se están implementando en cada caso, así como el planteamiento a la Administración de cuáles son sus dificultades técnicas y económicas.
Finalmente, la segunda mesa redonda (M2), que llevó como título Impacto de la normativa en la calidad de los servicios de accesibilidad y que moderó la jefe del Área de la Subdivisión General de la Comisión Nacional de los Mercados y la Competencia (CNMC), Laura Guindo Arias, estuvo formada por profesionales de RTVE; Red Bee Media; Centro de Normalización Lingüística de la Lengua de Signos Española (CNLSE); Organización Nacional de Ciegos Españoles (ONCE); FIAPAS; y CESyA – UC3M.
El eje central de la mesa redonda fue la calidad de los servicios de accesibilidad, indicándose los retos que supone su mejora y medición, además de llevar a cabo una revisión e implantación de posibles nuevos indicadores, así como estudios desarrollados o proyectos en desarrollo para la mejora de la calidad.
Años de dedicación
Para el acto de clausura estuvieron presentes el director gerente de CESyA y catedrático de UC3M, José Manuel Sánchez Pena, y el Vocal Asesor del Real Patronato sobre Discapacidad, Ignacio Campoy Cervera.
Además de agradecer al público su asistencia y a los ponentes y experto/as su participación, Sánchez Pena dedicó unas palabras al esfuerzo del equipo de CESyA para llevar a cabo una edición más del Congreso, así como su labor diaria en favor de la accesibilidad audiovisual. Especialmente, dedicó un pequeño homenaje a la directora técnica del centro, Belén Ruiz Mezcua, por sus años de dedicación a CESyA desde su creación en 2005.
Por su parte, Campoy Cervera, aprovechó para recalcar que “CESyA es una de las joyas del Real Patronato sobre Discapacidad por el trabajo que está realizando”, añadiendo que “si algo tenemos claro, es que hay que trabajar con los Derechos Humanos recogidos en la Convención Internacional sobre los Derechos de las Personas con Discapacidad de la ONU y el resto de normas del Ordenamiento Jurídico, con el objetivo de que sean una realidad para todas las personas y esto ha de estar basado en la investigación y en la evidencia científica”.
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